Авторитарный режим в Южной Корее, установившийся во время правления Пак Чонхи (военная диктатура 1961–1963 гг. и период III-IV Республик с 1963 г. до гибели Пак Чонхи в 1979 г.), достаточно часто называют «диктатурой развития» [Ланьков, 2013, с. 80] и «государством развития» (англ. <em>d</em><em>evelopmental</em><em> </em><em>state</em>) [Eckert, 2016, pp. 1–8]. В эти десятилетия в Республике Корея (далее – РК) сложился военно-бюрократический режим под руководством генерал-майора Пак Чонхи, в значительной степени опиравшегося на вооруженные силы (далее – ВС) и аппарат национальной безопасности при выработке государственной политики [Толстокулаков, 2003, с. 97–98], при этом сделавшего значительный вклад в экономическое развитие РК. С точки зрения целей и задач военной политики государства, для этого времени характерно сочетание двух принципиальных стимулов, определявших ее характер: стремление обеспечить национальную безопасность в контексте биполярного противостояния и проблемы межкорейских отношений, а также необходимость обеспечить устойчивое экономическое развитие страны, находившейся в упадке после разделения Кореи в 1945 г. и Корейской войны (1950–1953 гг.). Что касается угроз и вызовов безопасности РК, то ключевым их аспектом являлась конфронтация с КНДР, отношения с которой оставались напряженными ввиду безуспешных попыток добиться объединения Кореи дипломатическими методами. Отсутствие должного урегулирования Корейской войны в форме мирного договора и напряженная ситуация в районе демилитаризованной зоны в конце 1960-х гг. вызывали у южнокорейского руководства опасения, что КНДР стремится проводить диверсионные операции с целью спровоцировать народные восстания на территории РК и добиться смены режима [<em>The</em><em> </em><em>Park</em><em> </em><em>Chung</em><em> </em><em>Hee</em><em> </em><em>Era</em>…, 2011, pp. 174–178]. Немаловажным фактором формирования военной политики государства является тесное сотрудничество РК с США на базе союзнических отношений, закрепленных Договором о взаимной обороне 1953 г. и рядом других документов. Именно поддержка США позволила РК добиться существенных успехов в экономическом развитии и укреплении военного потенциала. Однако следует отметить, что сотрудничество с США было осложнено неуверенностью Сеула в том, что Вашингтон в достаточной степени заинтересован в предоставлении РК гарантий безопасности в рамках союзного договора. Неудача проамериканских сил во Вьетнаме и последующий пересмотр стратегии США в АТР привела к росту националистических настроений в РК и стремлению к снижению зависимости от Вашингтона в военно-политических вопросах. Кристаллизацией этих процессов стало провозглашение Пак Чонхи политики «самостоятельной обороны» (1968–1979 гг.), направленной на укрепление военного потенциала собственными силами, ускоренного развития военной промышленности и даже разработку ядерного оружия.

1961–1969 гг.: вьетнамская инициатива и укрепление связей с США В условиях политической турбулентности 1960-1963 гг. в Республике Корея задачи военной политики были ограничены вопросом обеспечения минимального уровня национальной безопасности в условиях разрушенной Корейской войной экономики страны. В этой связи новое руководство РК сделало ставку на продвижение всестороннего сотрудничества с США, за счет которого планировалось добиться больших объемов экономической помощи и расширения гарантий безопасности. Однако, в сравнении с политикой Ли Сынмана, курс Пак Чонхи отличался большей степенью гибкости в вопросах отношений с Вашингтоном: для получения наиболее выгодных условий по предоставлению кредитов и иной помощи Сеул был готов идти на уступки и по ряду вопросов действовать в интересах США. Так, в качестве одного из рычагов давления на США Южной Корея выдвинула идею участия своего воинского контингента в войне во Вьетнаме. Интересно отметить, что предложение об участии в войне было инициативой именно южнокорейской стороны [Bae, 2015, pp. 371–372], которая таким образом могла выполнить сразу несколько важных задач своей военной политики. Во-первых, участие южнокорейских солдат в военном конфликте за рубежом Пак Чонхи считал серьезным обоснованием для расширения объема вклада США в обеспечение безопасности Республики Корея, которая временно лишалась части своего контингента для его размещения во Вьетнаме. Во-вторых, подобный жест помог бы завоевать доверие Вашингтона к новому руководству РК, особенно на фоне скандалов, связанных с администрацией Ли Сынмана [Baek, 2013, pp. 149–151]. В-третьих, вьетнамская инициатива позволила бы укрепить связи РК и США в рамках их альянса в контексте желания США сократить свои программы помощи РК и сократить (и даже вывести полностью) американский военный контингент с полуострова, а также повысить международный престиж РК: по мнению Пак Чонхи, участие в боевых действиях представило бы Южную Корею в более выгодном свете по сравнению с Японией и другими странами, оказывавших лишь невоенную поддержку Южному Вьетнаму. В-четвертых, Вьетнам был выгоден для РК в качестве дополнительного источника доходов и нового рынка сбыта продукции и услуг: к примеру, в 1966-1967 гг. доходы РК от экспорта во Вьетнам составили свыше 120 млн долл. [Memorandum of Conversation, 2000 (1), p. 290] Опасения насчет сокращения объемов поддержки США были небезосновательными. Еще до прихода к власти Пак Чонхи, группа американских аналитиков под руководством генерал-майора Дж. Кэри предлагала администрации Дж. Кеннеди вариант сокращения численности ВС РК на 135 тыс. чел. за три года до уровня 460 тыс. чел ввиду больших затрат и нецелесообразности с точки зрения стратегических интересов США [Memorandum for the Record…, 1996, pp. 562–564]. Позже администрация Л. Джонсона сформулировала цель сократить численность как и вооруженных сил РК (на 70 тыс. чел. (12%) до уровня 510 тыс. за промежуток с 1964 по 1966 гг.), так и военного контингента США в Корее (на 12 тыс. чел. (19%) до уровня ок. 50 тыс. к концу 1964 г.) [Memorandum From Robert W. Komer…, 2000, pp. 3-4], а также уменьшить объемы финансирования по программе военной поддержки (англ. <em>Military Assistance Program, MAP</em>) c 200 до 153 млн долл. в год. Все эти планы, однако, не были реализованы в полном объеме не только по экономическим и военно-стратегическим соображениям, но и по причине существующих трений в отношениях между РК и США. Жесткие заявления об одновременном сокращении и ВС РК, и ВС США в РК, могли бы существенно подорвать доверие Южной Кореи, особенно на фоне нерешенных проблем, таких как подписание соглашения о статусе ВС США в РК, где главным камнем преткновения являлся вопрос предоставления РК криминальной юрисдикции над американскими военнослужащими. Подобные перспективы не соответствовали интересам РК, напротив, искавшей дополнительных кредитов с целью поддерживать численность своих вооруженных сил на уровне не менее 600 тыс. чел. Сохранение подобного уровня численности было принципиальным для РК для компенсации нехватки рабочих мест, и эта задача требовала увеличения военного бюджета страны. Желая получить дополнительный источник доходов, а также приобрести крепкие аргументы для обоснования сохранения или даже увеличения объемов военной помощи США, в марте 1964 г. премьер-министр РК Ким Хёнчхоль впервые объявил об инициативе ввода южнокорейских войск во Вьетнам, которая, впрочем, не была поддержана, т. к. США не считали, что оперативная обстановка требует ввода дополнительных боевых подразделений [Bae, 2015, p. 372]. Получив отказ, Пак Чонхи решил согласовать свой план напрямую с правительством Южного Вьетнама. В марте 1964 г. в Сайгоне на встрече лидера правящей Демократической республиканской партии РК Ким Джонпхиля и президента Республики Вьетнам Нго Динь Зьема последний одобрил идею участия южнокорейских войск в конфликте и вскоре РК разработала план военной поддержки, предполагавшем размещение во Вьетнаме 3-4 тыс. военнослужащих. Обстановка на фронте менялась, и уже к концу 1964 г. США пришлось изменить свою стратегию во Вьетнаме и запросить поддержки у РК. Несмотря на то, что Пак Чонхи стремился отправить на фронт именно боевые подразделения, в сентябре 1964 г. по просьбе Л. Джонсона для отправки был сформирован контингент численностью около 150 чел., состоящий в основном из медицинского персонала. Однако уже к декабрю президент США был вновь вынужден обратиться к Пак Чонхи, на этот раз с просьбой выделить инженерные или строительные войска (в январе 1965 г. парламент РК одобрил отправку инженерных подразделений морской пехоты численностью 2146 чел. [Glassman, Choi, 2014, p. 1165]), а в апреле 1965 г. – около 4000 чел. боевого состава. Такое развитие событий соответствовало интересам Пак Чонхи и позволило ему в обмен на предоставление войск предъявить ряд требований к США, включая выделение средств на повышение жалованья военнослужащих РК (включая дислоцированных в Южной Корее), заморозку процесса сокращения военной помощи по программе <em>MAP</em>, а также предоставление гарантий того, что численность войск США в РК останется на текущем уровне [Memorandum From the Joint Chiefs of Staff…, 2000, pp. 41–43]. Несмотря на то, что Л. Джонсон лично пообещал Пак Чонхи не подвергать пересмотру объемы военной помощи и не сокращать численность американских ВС в Корее, Сеул не был уверен в том, что эти обещания будут соблюдены. Действительно, в политических кругах США в рамках межведомственного спора обсуждалось дальнейшее сокращение программ поддержки РК несмотря на достигнутые между Сеулом и Вашингтоном договоренности. Фактически, позицию РК в Вашингтоне защищал посол США в Южной Корее У. Браун, которому удалось убедить Вашингтон в том, что сокращения усугубят неуверенность РК в соблюдении США своих обязательств в рамках двустороннего альянса. Пак Чонхи продолжал выражать готовность оказывать поддержку и после начала крупномасштабных наступательных операций США, и даже сделал очередную уступку США, инициировав подписание Базового договора об отношениях между Южной Кореей и Японией и 22 июня 1965 г. Отправки воинского состава во Вьетнам также продолжались, и уже в 1965 г. во Вьетнаме были развернуты южнокорейские силы численностью около 20 тыс. чел. На 1966 г. от США поступили официальные запросы на развертывание бригады (к июлю) и дивизии (к октябрю). Подобные требования становились все более трудновыполнимыми для РК, и именно в 1966 г. началась фаза активного политического торга. В ответ на запросы США Пак Чонхи сформулировал список из 10 встречных требований, в число которых входили компенсация ¾ военного бюджета РК за счет США, предоставление ряда кредитов на развитие промышленного комплекса РК, предоставление оборудования и техники, оплата всех издержек, связанных с развертыванием корейских сил во Вьетнаме и предоставление выгодных условий по заключению офшорных сделок с РК, включая придание РК приоритетного статуса по отношению к Японии и другим азиатским странам в процессе выбора подрядчика. Вашингтон счел эти требования нереалистичными, и вскоре был предложен новый вариант списка, впоследствии ставшего широко известным как «меморандум Брауна» (или «письмо Брауна») [Telegram From the Department of State…, 2000, pp. 157–160]. Сторонам удалось согласовать предоставление новой военной техники (в т.ч., транспортных самолетов C-54) и промышленного оборудования для производства боеприпасов, увеличение размера жалованья корейского контингента во Вьетнаме, в 30 раз превышающего размер жалованья служащих в ВС РК, предоставление кредитов на сумму свыше 150 млн долл. Общая сумма помощи по предложенному на 1966-1967 гг. плану составляла 325 млн долл., и эти условия устраивали США. К весне 1966 г. численность южнокорейских сил во Вьетнаме составляла около 45 тыс. чел. Запросы США на увеличение контингента продолжались, но РК становилось все труднее их выполнять теперь и по причине напряженной ситуации на Корейском полуострове. Во второй половине 1960-х гг. участились инциденты в районе демилитаризованной зоны и случаи проникновения северокорейских отрядов на территорию РК. Южнокорейское руководство считало, что КНДР стремится проводить диверсионные операции с целью подорвать работу промышленных объектов, спровоцировать народные восстания на территории РК и, в конечном итоге, добиться смены режима. В 1968-1969 гг. состоялся ряд значимых инцидентов — атака группы северокорейских диверсантов на резиденцию президента РК в Сеуле 21 января 1968 г., захват КНДР американского разведывательного судна «Пуэбло» 23 января 1968 г., крушение разведывательного самолета США EC-121 в результате атаки истребителя ВВС КНДР 15 апреля 1969 г. Эти события вызвали бурную реакцию в РК и стали мощным стимулом к пересмотру военно-политического курса государства. Учитывая излишне сдержанную, с точки зрения южнокорейского руководства, реакцию Вашингтона на произошедшие провокации, Пак Чонхи принял решение о последовательном сокращении сил РК, развернутых во Вьетнаме, и, в целом, уменьшении зависимости от США в вопросах военной политики. В ходе дальнейших обсуждений стороны согласовали отправку легкой дивизии в случае, если США организует продажу РК дополнительных эсминцев и вертолетов, содействует формированию артиллерийского батальона, обеспечит технику для противодиверсионных операций, а также поддержит создание логистического корпуса во Вьетнаме с 5 тыс. гражданскими служащими и обеспечит замену дивизии в РК. Однако это не разрешило нараставших противоречий, к которым добавилось недоверие Пак Чонхи к тому, что США проводили закрытые переговоры с КНДР по вопросу урегулирования инцидента «Пуэбло». Стоит отметить, что Сеул зачастую обострял ситуацию со своей стороны: известно, что под покровительством министра обороны Ким Сонына действовал отряд спецназа, совершавший вылазки на территорию Северной Кореи [Notes of the President’s Meeting…, 2000, p. 377]. В сложившихся условиях Пак Чонхи стремился к сохранению сотрудничества с США, и даже его углублению, регулярно требуя дополнений к Договору о взаимной обороне, которые бы приравняли потенциальную атаку на территорию РК к атаке на территорию США. Тем не менее, со второй половины 1960-х гг. РК все более отчетливо стала следовать курсу на повышение самостоятельности в военных делах, и это также соответствовало интересам США: администрация Джонсона поддерживала это начинание, и к конце своего срока объявила о дальнейших сокращениях программы <em>MAP</em> и численности своих сил в Корее. Одновременно с этим, Южная Корея прилагала усилия к углублению сотрудничества с другими странами региона, став в июне 1966 г. членом Азиатско-Тихоокеанского совета (АЗПАК). Переломным моментом стал приход в США к власти администрации Р. Никсона в 1969 г. и объявление т. н. «доктрины Никсона» (или «Гуамской доктрины»), направленной на пересмотр стратегии США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. США стремились к уменьшению своего вклада в обеспечение безопасности своих союзников в АТР, и в случае РК американская сторона объявила о плане сокращения своего военного контингента на полуострове на треть (около 20 тыс. чел.). Вывод столь значительного количества войск не устраивал РК, предложившей взамен отправку очередной группировки военнослужащих с целью сохранить присутствие двух американских дивизий в РК. Однако в свете политики «вьетнамизации» администрации Никсона (т.е. сокращения участия третьих сторон в конфликте между Северным и Южным Вьетнамом), США больше не интересовало активное вовлечение РК в боевые действия. Несмотря на то, что участие в конфликте приносило РК доход, трения с США и негативная международная реакция на войну в целом заставили Пак Чонхи инициировать вывод 10 тыс. морских пехотинцев из Вьетнама. Реакция США на это была зеркальной: было объявлено о выводе 14 тыс. служащих в ВС США в РК к 1973 г., а также о возможности дальнейших сокращений. Оставшиеся войска РК были выведены из Вьетнама к июню 1973 г. С подписанием в том же году Парижского соглашения приостановился и вывод американских сил из РК.

1970–1979 гг.: переход к «самостоятельной обороне» В условиях усиления конфронтации с КНДР и сокращения масштабов сотрудничества с США, РК была вынуждена обратиться к идее обеспечения национальной безопасности собственными силами за счет развития военной промышленности. Политика «самостоятельной обороны» была впервые провозглашена в выступлении Пак Чонхи в 1968 г. [Пак Ильсон, 2008, с. 100], ее основной целью стало создание эффективного военного потенциала за счет стимулирования производства военной техники и вооружений в РК. Доктрина «самостоятельности» включала в себя построение «самостоятельной экономики» и «самостоятельной обороны», широко продвигался лозунг «богатая нация, сильная армия». Подобная политика параллельного развития экономики и вооруженных сил была своего рода ответом на северокорейский политический курс «пёнджин», проводившейся в то же время и направленной на достижение баланса между экономическим развитием и военным потенциалом. Отдельную обеспокоенность южнокорейского руководства вызывал диспаритет в военном развитии между Северной и Южной Кореей (значительное численное превосходство ВС КНДР, активное развитие ядерной программы Пхеньяном и т.д.) [Kim, 2001, p. 56]. Стремление к укреплению самостоятельности прослеживается и в основном доктринальном документе военной политики РК – Белой книге обороны, впервые изданной в 1968 г. В Белой книге 1968 г. в качестве цели развития отношений с США указана поддержка существующих соглашений, но с сохранением автономии РК по вопросам безопасности. Гораздо большее внимание в документе уделено не внешним, а внутренним аспектам военной политики, в частности, подготовке промышленной базы для нужд развития ВС, проведению перспективных НИОКР, оптимизации управления снабжением, развитие военных резервов и др. [<em>Кукпан</em><em> </em><em>пэксо</em>, 1968, с. 135–137] Отмечалась и приоритетная роль ВС в крупных строительных проектах и содействие экономическому развитию страны в качестве одной из задач военной политики [<em>Кукпан</em><em> </em><em>пэксо</em>, 1969, с. 58]. Главной же целью военной политики оставалось объединение Кореи на основе «принципов либеральной демократии и сохранения независимости» [<em>Кукпан</em><em> </em><em>пэксо</em>, 1968, с. 58], в связи с чем важной составляющей политики была ее идеологическая направленность: Сеул стремился стать одним из лидеров антикоммунистического движения в Азии и укрепить в этом качестве свой международный престиж. По мнению Пак Чонхи, этого было невозможно добиться без экономического развития РК на основе всесторонней модернизации. В ноябре 1971 г. Пак Чонхи назначил на пост главы Второго экономического секретариата О Вончхоля. Задачей нового ведомства было курирование становления независимой военной промышленности государства, и под руководством О Вончхоля был разработан Долгосрочный план развития тяжелой и химической промышленности на 1972–1981 гг., предусматривавший ускоренное развитие отдельных гражданских отраслей промышленности с целью организации массового производства вооружений [Федоровский, 2008, с. 75]. Реализация плана сопровождалась и развитием организационной инфраструктуры: в апреле 1972 г. было создано Агентство оборонных разработок (англ. <em>Agency</em><em> </em><em>for</em><em> </em><em>Defense</em><em> </em><em>Development</em>, кор. <em>Кукпан</em><em> </em><em>квахак</em><em> </em><em>ёнгусо</em>), в чьи функции входило проведение НИОКР в сфере производства корейских вооружений. По замыслу Пак Чонхи, в национальную систему производства оружия должен был быть встроен ряд отобранных крупных частных предприятий (кор. <em>чеболь</em>, финансово-промышленная группа). Несколько позже, в 1976 г. была основана Ассоциация военной промышленности Кореи (наряду с Агентством оборонных разработок существующая по сей день) в качестве центрального ведомства, координирующего работу причастных чеболей. Принципиальное значение для индустриализации имело проведение военного переворота и провозглашение IV Республики в результате принятия конституции «Юсин» в 1972 г., которые позволили Пак Чонхи получить практически неограниченную власть на посту президента и осуществлять непосредственный контроль над промышленной политикой. Заместитель главы оперативной группы при Втором экономическом комитете Ким Кванмо в 1972 г. занимался созданием «дорожной карты» предстоящей индустриализации. Им был разработан план «О реструктуризации промышленности в рамках индустриализации тяжелой и химических отраслей», который впоследствии лег в основу Долгосрочного плана развития тяжелой и химической промышленности и содержал в себе детальные программы по созданию системы производства вооружений на основе гражданской промышленности. Среди основных задач плана были адаптация гражданских предприятий под производство технологий двойного назначения, приоритизация массового производства и экспорта, конвергенция частного и государственного секторов экономики, развитие человеческого капитала и повышение квалификации, а ключевым сектором для развития виделось машиностроение [Kwon, 2018, pp. 21–22]. Планирование военной политики и индустриализации в целом занимало важное место в доктрине «самостоятельной обороны». Еще с конца 1960-х гг. правительство РК ежегодно выпускало «Базовый план обороны», а на 1974-1981 гг. был разработан первый «План Юльгок», названный в честь корейского мыслителя Ли И (он же Ли Юльгок) эпохи династии Ли (1392-1910). «План Юльгок» представлял собой комплексный план модернизации ВС и реализовывался в три этапа с 1974 по 1992 гг. Стержневой целью первого «Плана Юльгок» стало достижение РК минимального военного потенциала, достаточного для противодействия потенциальной северокорейской угрозе, а непосредственными показателями являлась модернизация процесса производства винтовок М16 на заводах в РК, а также укрепление потенциала противовоздушной обороны за счет закупок военной техники (в т.ч. истребителей F-4). Завод по производству винтовок М16 можно назвать первым крупным успехом РК в области военной промышленности: еще в 1968 г. Сеулу удалось наладить тестовое производство оружия по низкой себестоимости [Memorandum of Conversation, 2000 (2), pp. 449–453], а в 1972 г. было завершено строительство завода при финансовой поддержке США в объеме 42 млн долл. Что касается планирования процесса индустриализации, то 12 января 1973 г. был официально представлен План индустриализации на 1973-1979 гг., который представлял собой комплексную программу по селективной финансовой и административной поддержке избранных компаний тяжелой и химической промышленности. Официальная цель Плана индустриализации заключалась в ускорении экономического роста государства и увеличение объемов экспорта продукции корейского производства. Предполагалось, что выход на внешние рынки станет первичным приоритетом, а доходы, полученные за счет продаж корейской продукции, будут реинвестированы в развитие химической и тяжелой промышленности. Официально было объявлено о цели добиться ежегодного объема экспорта в 10 млрд долл. к началу 1980-х гг [Kwon, 2017, pp. 196–197]. План индустриализации предполагал работу по нескольким направлениям: <ol> <li>Выработка программ по развитию ряда гражданских отраслей, связанных c производством военных технологий: судостроение, электроника, тяжелое машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность и металлургия.</li> <li>Строительство крупных промышленных комплексов с целью наладить массовое производство вооружений по низким ценам, что дало бы РК возможность экспортировать свою продукцию.</li> <li>Развитие человеческих ресурсов путем осуществления государственной поддержки образования и подготовки кадров для работы в вышеупомянутых отраслях.</li> <li>Создание законодательных и институциональных механизмов взаимодействия государственного и частного секторов, включая субсидирование чеболей [Kwon, 2019, p. 4].</li></ol> Последнее направление имело большое значение для проведения индустриализации и фактически стало двигателем развития военной промышленности государства. В феврале 1973 г. был выпущен закон «Об особых мерах по военным закупкам», в котором был закреплен порядок взаимодействий государственного и частных секторов и обозначен приоритет масштабных инвестиций частного бизнеса в военную промышленность. Фактически, закон оформлял нормативную базу, в рамках которой чеболи закреплялись в качестве производителей вооружений, а государство обеспечивало им практически неограниченную поддержку в виде различных льгот, субсидий, низкопроцентных кредитов и налоговых скидок. По закону предусматривались закупки импортного сырья и строительство помещений за государственный счет. Для финансирования процесса индустриализации в 1973 г. был создан Государственный инвестиционный фонд, а в 1975 г., на фоне сокращения военной помощи США, был введен налог на оборонные нужды, чтобы восполнить приток средств в финансирование оборонных проектов [Kwon, 2018, p. 25]. Важной частью процесса индустриализации стало развитие человеческих ресурсов. Закон «Об особых мерах по военным закупкам» 1973 г. предоставлял квалифицированным рабочим, занятым в проектах оборонной промышленности, освобождение от воинской службы. Освобождение также могли получить студенты, обучающиеся в технических вузах, которым, помимо этого, предоставлялись различные стипендии, оплата обучения государством, скидки на общежития. По завершении обучения, студенты распределялись на работу на предприятиях, задействованных в программе индустриализации [Kwon, 2019, p. 5]. Интересно, что государство защищало поддерживало чеболи в любых разногласиях по вопросам трудовых отношений и накладывало ограничения на стоимость рабочей силы, сохраняя ее на низком уровне, тем самым создавая для корпораций максимально удобные условия для скорейшего выхода на внешние рынки. Несмотря на значительные привилегии, требования к чеболям были высоки, и те компании, которые не желали участвовать в проектах, связанных с производством оружия, либо не могли выполнить установленные государством квоты и поддерживать требуемые стандарты качества, облагались штрафами. Учитывая, что к 1974 г. большая часть чеболей была задействована в оборонной промышленности, новое законодательство фактически позволяло Пак Чонхи закрепить систему легализованного принуждения и получить практический полный контроль над крупным частным бизнесом. Усилия Пак Чонхи по проведению ускоренной индустриализации привели к ряду результатов. Во второй половине 1970-х гг. Южная Корея закрепилась в пятерке крупнейших поставщиков вооружений в страны «третьего мира», создав систему массового производства тяжелой артиллерии, разведывательной техники, бронетехники, модифицированных американских танков, вертолетов и ключевых узлов ракетных систем и истребителей к 1976 г. (срок, к которому администрация Никсона планировала осуществить полный вывод войск США с Корейского полуострова). Кроме этого, предпринятые усилия позволили создать беспрецедентную для стран Восточной Азии гибридную систему взаимодействия государства и частного бизнеса в лице чеболей, вовлеченных в производство вооружений. Сотрудничество с государством, хотя и зачастую носившее принудительный характер, также во многом сыграло положительную роль в развитии чеболей. Многим из них удалось существенно расширить свое присутствие в разных областях экономики, использовав технологии и опыт, полученные в ходе участия в проектах по военной индустриализации: группа «Ханхва», начинавшая в качестве производителя взрывчатки, реализовалась в аэрокосмической, химической, строительной отраслях и энергетике; «Хёндэ» удалось занять ниши в автомобиле- и судостроении и стальной промышленности; крупными судостроителями стали также «Дэу» и «Самсунг», последняя группа компаний ныне является одним из мировых лидеров в области электроники и высоких технологий. Таким образом, удалось выполнить не только военно-политическую цель – построение «самостоятельной обороны» – но и добиться значительного экономического роста за счет развития экспортных отраслей гражданской промышленности.

Заключение Для военной политики Пак Чонхи неизменной оставалась ее ключевая особенность – опора на США как главного военного союзника, не только предоставлявшего гарантии безопасности, но и осуществлявшего значительную военно-техническую поддержку в виде займов и безвозмездной помощи. Политика «самостоятельной обороны», проводившаяся РК в 1970-е гг. при этом не была направлена на достижение полной автаркии и абсолютной независимости в военных делах, скорее речь шла о диверсификации каналов военного сотрудничества на фоне неопределенности будущего развития отношений между РК и США в рамках альянса. Это обстоятельство обусловило стремление Сеула не только к развитию собственной военной промышленности с перспективной целью выхода на внешние рынки, но и к укреплению связей с другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона как через непосредственное сотрудничество (Вьетнам), так и в рамках многосторонних структур (АЗПАК, СЕАТО), а также к запуску собственной ядерной программы в 1970 г. в обход договоренностей с США, что стало дополнительной причиной трений между союзниками. Достаточно четко можно выделить два периода военно-политического курса Пак Чонхи. Первый период длился с момента прихода Пак Чонхи к власти в 1961 г. до провозглашения США «Доктрины Никсона» в 1969 г. Для этого периода было характерно тесное сотрудничество между Сеулом и Вашингтоном, а ключевой инициативой РК стало участие в войне во Вьетнаме, которое позволило получить дополнительные преимущества – поставки военной техники, предоставление кредитов, отказ США от планов сократить численность своего контингента на Корейском полуострове и объемов финансовой поддержки. Второй период охватывает промежуток с 1970 г. до гибели Пак Чонхи в 1979 г. В этот период реализовывалась политика «самостоятельной обороны», в основе которой лежало ускоренное развитие военной промышленности государства с целью обеспечить базу для создания своими силами достаточного военного потенциала для противодействия внешним вызовам и минимизировать зависимость от США. Можно заключить, что, несмотря на поражение проамериканских сил в войне во Вьетнаме, именно для РК участие в конфликте стало полезным опытом во многих смыслах: Вьетнам позволил РК приобрести у США гораздо больше военной техники и других преимуществ по сравнению с мирным временем, южнокорейские ВС получили реальный боевой опыт, экономика РК получила дополнительный источник доходов. Позднее этот задел позволил эффективно проводить политику «самостоятельной обороны», результатами которой стало значительное укрепление военного потенциала страны за счет организационных (изменение структуры боевой дивизии и создание резервных войск), технологических (приобретение лицензий для производства техники военного назначения и создание собственных прототипов военной техники) и экономических (ускоренное развитие тяжелой и химической промышленности) преобразований.