Актуализация знаний

Вспомните из курса истории Отечества:

— Основные этапы развития России в 1985—2000 гг. (Перестройка, распад СССР, становление новой России).

— Проанализируйте и дайте характеристику деятельности руководителей государства, лидеров оппозиционных движений в России в конце  XX в.

Трансформация советской системы во второй половине 1980—1990-х гг.

Современная интерпретация процессов конца XX — начала XXI вв. постепенно отходит от стереотипного деления истории на «советский» и «постсоветский» периоды. Исторический путь нашей Родины был непрерывным, современность стала логичным продолжением сложной и многогранной эволюции различных аспектов жизни страны. Распад Советского Союза имел тяжелые геополитические, экономические, социальные последствия, однако российская государственность продолжила свое развитие. Особенно на региональном уровне становится заметным объективное деление новейшего развития Саратовской области на два этапа: эпоху кризиса и тяжелых, но необходимых преобразований во всех сферах жизни (1985—2000) и эпоху стабильного современного развития (с 2000 г.).

Обновление и изменение социально-политической системы в Саратовской области имело ряд специфических черт:

— в силу снижения эффективности функционирования государственной системы с середины 1970-х гг. импульсы изменений, возникавшие в центре, проходили в области с некоторым запозданием. Асинхронность реформ Перестройки в центре и на местах приводила к диспропорциям в социальной, духовной, экономической жизни страны. Человек, приезжавший из провинции в столицу страны, попадал в «другой мир». Резкая грань постепенно стиралась, но окончательно пропала только в новом тысячелетии под влиянием глобализации информационного пространства. Саратов в течение 1990-х гг. и по внешнему облику, и часто по внутреннему миру жителей, оставался ярким примером провинциального города. Обновление общественно-политической, и тем более экономической системы, с энтузиазмом встречаемое столичными жителями, не всегда находило здесь и тем более в области такой же живой отклик;

— закрытый статус военно-промышленного региона затруднял полноценное международное экономическое и научное сотрудничество, набиравшее силу во второй половине 1980-х гг. В 1990—1991 гг., еще до крушения Советского Союза Саратов фактически стал открытым, а на первый план вышел огромный потенциал региона. Однако экономическая нестабильность и последствия радикальных реформ в стране не позволяли в полной мере использовать возможности области вплоть до конца 1990-х гг.;

— саратовский регион представлял собой достаточно сложную социальную конструкцию, отдельные представители которой по-разному относились к происходившим переменам. Область являлась одновременно и аграрным регионом с традиционным мировоззрением населения, и крупным промышленным центром с консолидированным рабочим классом, и мощной научно-образовательной площадкой. В каждом социальном слое, на каждом предприятии, в колхозах и ВУЗах были как сторонники реформ, симпатизировавшие демократическим преобразованиям и желавшие их ускорения, так и консервативно настроенные противники социально-экономических и политических изменений. Эмоциональная непримиримость препятствовала консолидации общества, планомерному развитию преобразований. Часть общества была не готова к изменениям, не понимала и не воспринимала происходившие реформы. В 1990-е гг. все это станет причиной масштабной поляризации общественного мнения;

— усиление центробежных тенденций в масштабах СССР в полной мере отразилось в таком многонациональном регионе как Саратовская область. В 1990-е гг. процессы этнического размежевания продолжились. Лишь твердая и грамотная позиция региональной власти позволила не допустить активизации межнациональных противоречий.

Ярким примером национального вопроса стала судьба депортированных в 1941 г. из региона российских немцев. Из более чем 2 млн. советских немцев, к началу 1990-х гг. на своей исторической родине, в Поволжье проживало лишь 17 тыс. немцев. Этнотерриториальная неопределенность толкала их к эмиграции. Поэтому советское руководство сделало несколько неудавшихся попыток создать для них автономную область (1979 г. — в Казахстане, 1981 г. — в Саратовской области на границе с Казахстаном).

В 1989 г. было создано Всесоюзное общественно-политическое и культурно-просветительное общество советских немцев «Возрождение», главной целью общества стало возрождение языка и национальной культуры, борьба за реабилитацию, восстановление АССР немцев Поволжья в ее прежних границах, Местным населением и властными структурами идея была встречена негативно. По области прокатилась череда антинемецких митингов. Иногда на них звучали оскорбительные для российских немцев лозунги, например: «Не отдали Волгу немцам в 1941 г., не отдадим и сегодня».

Конфликт разрешился неожиданно. 8 января 1992 г. президент Б. Н. Ельцин, находясь в Саратове, заявил, что немецкая автономия будет восстановлена лишь тогда, когда немцы составят 90 % местного населения. Это был фактический отказ немцам Поволжья в восстановлении государственности, вызвавший разочарование и массовую эмиграцию. В Германию переселилось свыше 2,4 млн. бывших советских немцев. Движение немцев переориентировалось на решение задач национально-культурного развития. Важную роль в этом сыграло созданное в 1993 г. Землячество немцев Поволжья. Сейчас в Саратовской области проживает 7,5 тыс. немцев, в России, в основном в Сибири, по переписи 2010 г. насчитывается 394 тыс. этнических немцев;

— объем бюджетных вливаний в такой важный с точки зрения аграрного, оборонно-промышленного и научного секторов экономики регион, как Саратовская область, всегда был высоким. Производство высокотехнологических вооружений в Саратове, Марксе, Энгельсе, строительство и расширение крупнейшей в Европе атомной электростанции в Балаково, инвестиции в современные научные и образовательные направления требовали огромных материальных вложений, дотаций из Центра. Освоение засушливых степей Заволжья также требовало значительных денежных вливаний на мелиорацию, химизацию почв и т. п. Но средств, выделяемых из Центра в область, во второй половине 1980-х гг. становилось все меньше: неблагоприятные внешнеэкономические факторы отразились и на развитии региона. На протяжении 1990-х гг., когда средств страны зачастую едва хватало на удовлетворение самых насущных потребительских нужд, экономика области продолжала испытывать недостаток финансирования, что напрямую сказывалось на ее социально-экономическом облике.

Экономика региона в конце XX в.

В условиях углубления социально-экономического кризиса в СССР поддерживать приемлемый уровень инвестиций было невозможно. Это сразу сказалось на темпах строительства крупных экономических объектов, нарушавшихся в тот момент на 51 из них. Для областных властей данное обстоятельство также было серьезным испытанием. А уже в 1990-е гг. наличие этих же, столь перспективных в экономическом плане объектов сделало область ареной ожесточенного передела собственности, иногда с криминальной подоплекой.

Для преодоления хозяйственного кризиса советское руководство в апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС провозгласило курс на ускорение социального и экономического развития. Ускорение подразумевало модернизацию как экономической, так и политической системы, его особенностью было совмещение как экстенсивных, так и интенсивных принципов развития. С одной стороны это было увеличение плановых показателей за счет мобилизации трудовых ресурсов и укрепления трудовой дисциплины. Планировалась опора на командно-административную систему, чистки партийного аппарата, борьба с пьянством в быту и на производстве (антиалкогольная кампания). На саратовских предприятиях и ВУЗах под эгидой ВЛКСМ проводились безалкогольные «комсомольские» свадьбы, юбилеи, праздники. Планы не всегда совпадали с действительностью. Экстенсивное аграрное развитие затруднялось географическими и климатическими особенностями региона. 

«Ускорение» подразумевало и интенсивный путь — всестороннее внедрение инноваций, достижений научно-технического прогресса. И предложения поступали — из многочисленных саратовских НИИ, рационализаторских предложений рабочих саратовских предприятий, конструкторских бюро. Но, несмотря на новаторство, высокий инновационный уровень и огромный потенциал разработок саратовских ученых, инженеров и практиков—рационализаторов, внедрение их в серийное производство также требовало колоссальных материальных затрат.

На первом этапе Перестройка дала определенные результаты. Вместе с тем, к цифрам, предоставляемым официальной статистикой, следует относиться критично — постепенное расшатывание командно-административной системы ослабляло контрольные функции государства, не позволяло бороться со статистическими приписками. Так, по официальным данным, в 1986 г. объём валовой продукции сельского хозяйства в Саратовской области вырос на 12 %, темпы промышленного роста — на 6,6 %. При этом производительность труда снизилась на 25 % предприятий, что вряд ли может сочетаться с заявленными цифрами. Так, в рамках политики «Ускорения» саратовские предприятия организовали «двухсменку» (режим работы в две смены), наглядно продемонстрировавшую как достоинства, так и недостатки системы. Предполагалось, что это позволит вдвое увеличить производство продукции, но рабочие вечерней смены часто просто не могли добраться на работу и домой: общественный транспорт не мог работать с такой интенсивностью. К тому же в условиях плановой экономики появились проблемы и с сырьем, и со сбытом.

Новшества проникали на саратовские предприятия. Вводился государственный контроль качества выпускаемой продукции — «госприемка», более 200 заводов было переведено на самоокупаемость и хозрасчет, на основе Закона СССР «О кооперации в СССР» (1988 г.) организовывались кооперативы. Уже за первый месяц действия закона в Саратове появилось 16 кооперативов, в первую очередь в сфере общественного питания. К 1990 г. в области общее количество кооперативов перевалило за тысячу, а в 1991 г. в городе насчитывалось порядка 1500 кооперативов и малых предприятий, перечислявших в бюджет города более 18 млн рублей.

Постепенно государство отказывалось от монополии на внешнеэкономическую деятельность, предоставляя право отдельным регионам и даже непосредственно предприятиям осуществлять поиск иностранных партнеров, налаживать торговые связи. Иностранцев в свою очередь привлекал огромный потенциал высокотехнологичной индустрии саратовского региона, особенности его исторического и этнокультурного развития. Немецкоязычные государства Европы (в первую очередь флагман европейской экономики Федеративная республика Германия), их бизнес-элиты видели в поволжских немцах привлекательных партнеров, а также считали нужным поддержать территорию, которая в их восприятии представлялась духовно близкой, кусочком Европы на территории Советского Союза. Так в области появляются первые совместные предприятия, в первую очередь химическая промышленность. Такого рода советско-германские связи в регионе имели давнюю историю. Еще в 1920-е гг. в рамках секретного военно-технического сотрудничества недалеко от г. Вольска был организован производственный экспериментальный полигон «Томка», на котором разрабатывалась продукция оборонной химической индустрии. Времена изменились, и в эпоху Перестройки сотрудничество носило уже абсолютно мирный характер. Производственное объединение «Химволокно» создало совместное предприятие «Совхенк» по изготовлению моющих средств вместе с одним из крупнейших германских концернов — фирмой из г. Дюссельдорф «Хенкель», на базе созданного российско-германского предприятия «Блеск» начинается производства оборудования для химчисток.

Иностранных инвесторов интересовал не только индустриальный, но и интеллектуальный потенциал области. Организованное в 1989 г. совместно с люксембургскими партнерами предприятие «Отема-Сар» в частности, занималось не только производством вычислительного, нефтегазового, химического оборудования, но и создало первую в области консалтинговую организацию — центр социально-гуманистического становления «Выбор», ставший спонсором и инициатором множества культурно-просветительских мероприятий в Саратове и области. Производством оргтехники занималось совместное советско-австрийское предприятие «Прагма-электроника». В 1991 г. открылось совместное советско-германское предприятие «ТАНТАЛ — ЕОЦ нормалиен» по производству и продаже сложных измерительных приборов.

Государственная кредитно-финансовая монополия к концу 1980-х гг. также уходила в прошлое. В 1990-м году в Саратовской области появляются первые коммерческие банки — «Саратов», «Нижневолжский коммерческий банк», «Экономбанк», и т. д. К осени 1991 г. в области было уже 16 коммерческих банков. Даже Городской Совет для финансирования социальных программ открыл собственный банк — Саратовсоцбанк (на базе городского финансового управления). К 1991 году действовало и несколько бирж: Приволжская товарно-сырьевая биржа, уставной фонд в 12 млн рублей которой обеспечили 97 учредителей, Саратовская фондовая биржа, Российская зерновая биржа, Поволжская купеческая биржа, была создана ассоциация бирж «Волга».

Появлялись крупные финансово-промышленные структуры. Одной из наиболее активно развивавшихся была организация «Нарат», работавшая в разных сферах производства (в сельском хозяйстве, металлургии, производстве кирпича, сантехники и т. д.). Организация осуществляла торговлю товарами широкого потребления с Польшей и Китаем. К лету 1991 г. налоговые отчисления от «Нарата» формировали до половины бюджета Кировского района г. Саратова.

С позитивными явлениями в экономической жизни государства соседствовали негативные. Рост дефицита и падение производства во второй половине 1980-х гг. переросли в кризис потребления и распределения в 1990—1991 гг. Сегодня сложно себе представить в магазинах абсолютно пустые полки. В конце эпохи Перестройки это было обыденным явлением. Государственная централизованная система распределения приводила к неравенству получения различных благ. Более того, дефицит рождал злоупотребления среди торговых работников. Согласно проверкам в Саратове большая часть товаров уходила, минуя прилавок. Хищения исчислялись тоннами, десятками тысяч банок. Вся торговая система погрязла в коррупции.

Как не удивительно, но в аграрном регионе продовольственный кризис был чрезвычайно острым, носил как объективный, так и субъективный характер. В первую очередь сокращение производства в сельском хозяйстве коснулось государственного сектора. На первое января 1991 г. поголовье крупного рогатого скота по сравнению с 1989 годом снизилось на 92 тысячи голов, свиней на 150 тысяч, овец на 168 тысяч. Следствием этого стало сокращение и без того скромного производства мясокомбинатов почти в пять раз. Падение жизненного уровня приводило к пессимистическим ожиданиям и потребительскому ажиотажу. Население запасалось впрок. В первую очередь это коснулось товаров и продуктов массового потребления. Введение системы талонов, а с 1 сентября 1991 г. карточного распределения основных продуктов в Саратове еще более усилило данный процесс. Согласно решению Городского Совета, гарантированный минимум (1—2 килограмма, несколько пачек и т. п.) масла, птицы, крупы, сахара, макаронных, вино-водочных и табачных изделий мог быть приобретен по фиксированным ценам в определенных магазинах по месту прописки.

Килограмм мяса, стоивший по замороженным государственным ценам 2—4 рубля, в сентябре 1991 г. продавался на колхозных рынках по 12 рублей, в октябре по 20, а к ноябрю стоимость мяса выросла до 35—40 рублей. Цена клубники, стоившей 5 рублей за килограмм, в период ажиотажного спроса выросла до 250 рублей, но потом так же быстро упала обратно до 5: сохранить или переработать ягоду в условиях сахарного дефицита было невозможно.

Плановая командно-административная система никогда не была ориентирована на свободное рыночное ценообразование, а основывалась на централизованном распределении. Политический кризис, коллапс органов государственной власти, ставший после событий 19—21 августа 1991 г. очевидным, сделал невозможным директивное распределение товаров. Однако государство не отказалось от замораживания цен на продукты, при росте денежной массы. Падение ответственности за невыполнение государственного заказа на распределение товаров вело к саботажу. Более того, государственные сельхозпроизводители (совхозы) в частном порядке реализовывали по коммерческим ценам продукцию прямо на полях посредникам-перекупщикам. А то, что оставалось на поле после таких сделок, часто было выгоднее запахать, чем продать по фиксированной цене в государственную распределительную сеть (средства, вырученные в результате, не оправдывали даже топливных затрат). Саратовские газеты устраивали специальные рейды и писали о подобных нарушениях буквально во всех пригородных колхозах и совхозах Саратова и Энгельса. А склады магазинов «Электроника» и «Антей» были забиты холодильниками и телевизорами — их реальная стоимость к осени 1991 г. выросла до 1200 рублей, но государство предписывало реализацию за 800 рублей, на что магазины пойти не могли — у них просто не хватило бы денег для того, чтобы рассчитаться с поставщиками. Все это также способствовало дефициту.

Существовали объективные проблемы в сельском хозяйстве. Государственные цены на ресурсы, технику, стройматериалы для амортизации сельского хозяйства выросли за 1989—1990 гг. более чем в 5 раз, а на продукцию аграрного сектора только в 1,3 раза. Инвестиции в дотационное сельское хозяйство Саратовской области резко сократились, что привело к снижению объемов производимой продукции. Но и частная фермерская инициатива, «панацея» Перестройки, не могла полностью удовлетворить продовольственную потребность населения области, большей части которого, бюджетникам, тяжело было купить продукцию частных хозяйств по коммерческим, рыночным ценам. Барахолки, на которых продавались дефицитные товары по ценам в 5—10 раз выше государственных, не могли удовлетворить потребительский спрос.

Экономический кризис привел к снижению уровня социальных гарантий, и, как следствие, появлению в СССР давно забытой проблемы безработицы. В Саратове с июля 1991 г. начал работу «Центр занятости». Уже к концу осени 1991 г. в него обратилось 4553 человек. Было трудоустроено 220 саратовцев, в подавляющем большинстве женщин (188). На переобучение каждого работника новой специальности тратилось в среднем 1700 рублей.

В области происходил рост фермерских хозяйств. Так, в феврале 1991 г. по данным облагропрома было зарегистрировано 70 хозяйств и подано 300 заявлений. К весне 1991 г. эта цифра достигла уже 170, а к осени их количество выросло еще. Но далеко не все они были рентабельны. А многие зарегистрированные хозяйства просто не функционировали. В сентябре 1991 г. полномочный представитель Президента РСФСР в Саратовской области В. Г. Головачев писал: «Картина (по фермерским хозяйствам) вроде бы благополучная. На бумаге существует 900 фермерских хозяйств в области, в действительности же их в десять раз меньше».

На заводах же обесценивание денег привело к натуральной оплате труда продукцией, а значит и бартерному товарообмену.

Радикальные экономические реформы, проводимые в формате «шоковой терапии» с конца 1991 г. ставили своей целью появление рыночных отношений во всех сферах. Либерализация цен должна была окончательно покончить с распределительной системой, придать товарам их рыночную стоимость, снизить уровень дефицита и «запустить рынок» на микроуровне. Провозглашенная свобода торговли максимально сокращала расстояние между производителем и потребителем. Приватизация, по мнению реформаторов, должна была сделать убыточные, находящиеся на балансе государства предприятия рентабельными, приносящими прибыль в бюджет и конкурентоспособными. Но идеальные «на бумаге» планы, столкнувшись с реалиями (неразвитостью рыночной культуры населения, неоднородным распределением капиталов, неразвитостью промышленности, производящей товары народного потребления), привели к тяжелым социальным последствиям.

2 января 1992 г., саратовец, зашедший, к примеру, в магазин «Юбилейный» на углу пр. Ленина и ул. Чернышевского с удивлением обнаруживал знакомые товары, но по цене в десятки раз большей. Росту цен поразился даже прибывший 8 января 1992 г. в Саратов Б. Н. Ельцин, увидевший в магазине колбасу за 100 рублей (при стипендии в саратовских ВУЗах в те же 100 рублей).

Галопирующая инфляция, стремительное обесценивание рубля привели к резкому падению уровня жизни. После принятия «Закона о свободе торговли» Саратов превратился в огромный базар. Изменился облик города. Еще вчера Площадь Революции была центром торжественных мероприятий или политических митингов, а стала плохо контролируемой барахолкой. Вчерашние рабочие и служащие становились «челноками» — людьми, привозившими и продававшими товары.

При этом правительству удалось, пусть и ценой огромных усилий, спасти страну от реального голода зимой 1992 г.

В Саратовской области, как и в других регионах, приватизация прошла практически мгновенно, зачастую концентрируя собственность в руках бывших руководителей государственных мероприятий. К 1994 г. перешло в частную собственность более 600 предприятий. При этом ни консервативное руководство, ни зачастую малорентабельные предприятия существовать в рыночных условиях не могли. К середине 1990-х гг. общий объем промышленного производства составлял 41 % от уровня 1991 г.

С постоянно дефицитным бюджетом мелкое товарное производство государству поддерживать получалось, но капиталоемкие, особенно высокотехнологические предприятия общероссийского значения, такие как «Химволокно» и «Нитрон», работали на минимальной мощности. Изношенность оборудования саратовских предприятий к концу 1990-х гг. составляла 60 %, зарплата рабочих — ниже среднероссийского уровня. Высокотехнологические мощности использовались не для производства, а на другие нужды. К примеру, в 1995 г. в пос. Горный Краснопартизанского района был открыт завод по утилизации химического оружия федерального значения.

Предприятия же, ориентировавшиеся на массового потребителя смогли преодолеть кризис. Уже к 1998 г. «Саратовстекло», Полиграфкомбинат, табачная фабрика, Энгельсская мебельная фабрика увеличили производство в 1,5—2 раза.

К рубежу тысячелетия появились положительные тенденции в преодолении кризиса на крупном производстве. Сильно увеличили производство гиганты тяжелой промышленности области: Саратовское электроагрегатное производственное объединение (СЭПО), ОАО «Контакт», ОАО «Тантал». В целом по объёму произведённой продукции область заняла шестое место в России.

И в аграрном секторе результаты реформ не соответствовали ожиданиям. 74 % фермерских хозяйств являлись убыточными. По-прежнему основную роль играли крупные аграрные предприятия. Ко второй половине 1990-х гг. ситуация стала улучшаться, как и в крупных акционерных обществах (бывшие совхозы и колхозы), так и в фермерских хозяйствах. К концу тысячелетия по темпам сельхозпроизводства область заняла третье место в Российской Федерации, сельское хозяйство становилось рентабельным.

В 1996 г. в Саратовской области проживало 2736 тыс. человек, в 2000 г. — 2710 тыс., в 2006 г. — 2608 тыс. человек. Во многом это объясняется как общероссийской тенденцией убыли населения, так активными миграционными процессами.

Политическая жизнь в эпоху перемен

Период 1985—2000 гг. — время слома и восстановления политических институтов. Его отличает процесс длительной эволюции и поступательного развития, обеспечивавший преемственность и относительную стабильность общества в эпоху масштабных политических перемен.

Официальная политическая и идеологическая жизнь региона периода Перестройки неотъемлемо связана с деятельностью Первого секретаря Саратовского обкома КПСС А. А. Хомякова (апрель 1985 — август 1989) и сменившего его на этом посту К. П. Муренина (август 1989 — август 1991).

А. А. Хомяков много внимания уделял формированию нового городского ландшафта. Александр Александрович проявил себя в качестве талантливого организатора, ориентированного на социально-культурное развитие региона, во время семилетнего пребывания на посту главы Тамбовского обкома партии, после чего был переведен на более ответственное место — в Саратов. Именно А. А. Хомяков возродил существовавшую еще с 1920-х гг. идею саратовского «зеленого коридора» — аллеи к Волге, реконструируя ул. Волжскую. Константин Платонович Муренин, ранее секретарь обкома по строительству, не стремился быть публичной фигурой, тяготея к администрированию. Однако два года его управления областью вместили в себя и празднование 400-летия Саратова, и открытие нового микрорайона «Юбилейный».

Атмосфера Перестройки, «ветер политических перемен» проникал в область постепенно. Первые оппозиционные общественные группы в Саратове носили скорее художественно-публицистический, нежели социально-политический характер. Уже в 1986—1987 гг. появляются объединения представителей неофициального искусства «Сход» (позднее «Контрапункт»). Даже позиционировавшие себя как политические клубы, например «Аргумент» (позднее «Клуб имени Галича»), носили скорее литературно-творческий характер. Участники вспоминали: «Были вечера, посвящённые диссидентству, религии, репрессированным, авангарду в живописи и в кино, шокирующим новинкам в литературе и искусстве». На заседаниях клубов исполнялись авторские песни, читались стихи. В 1988 г. начало расширяться и активизироваться диссидентское движение.

Политическое региональное реформаторское направление первоначально в Саратове формировалось в структурах ВЛКСМ. Молодежь, более отзывчивая к изменениям, чем представители старшего поколения откликнулась на призывы к обновлению. После ноябрьского пленума ЦК в конце 1988 г. в Саратове на базе Кировского райкома ЛКСМ возникла группа «Марксист», выступавшее за реорганизацию идеологии в классических формах учения Карла Маркса. Из этой группы впоследствии выйдут региональные политики национально-государственной направленности, вставшие у истоков формирования Саратовского Земского Союза.

Расцвет политической активности населения, радикализация отношений в области проявилась уже в начале 1990 г. Связано это было и с намеченными на весну выборами делегатов на Съезд народных депутатов РСФСР, в областной, городские и районные советы. Выборы должны впервые были пройти на «альтернативной» основе. Так, например, на 200 мест в Саратовский городской совет претендовало 370 кандидатов: небывалая для «советских» выборов ситуация. Активная и талантливая политическая молодежь группировалась вокруг «Клубов кандидатов в депутаты», на практике осваивая все хитросплетения предвыборной борьбы. 11, 18 и 25 февраля в Саратове прошли митинги. Начавшиеся как встречи с кандидатами в депутаты, они переросли в активные формы протеста, требования отставки действовавшей власти. На первомайской демонстрации 1990 г. в результате столкновений радикально настроенных демонстрантов с милицией и курсантами училища МВД появились первые пострадавшие. На выборах весной 1990 г. в советы различных уровней победу одержали сторонники существующей власти. Председателем Областного совета народных депутатов стал первый секретарь обкома КП РСФСР К. П. Муренин, а городского совета первый секретарь горкома В. А. Головачев. Первый придерживался относительно консервативных взглядов, второй постепенно стал сторонником реформирования. Через несколько месяцев после выборов в сентябре 1990 г. он покинул партийный пост и сосредоточился на работе в представительных органах. Выборы привели в представительную власть молодых и талантливых политиков, которые смогли не только увлечь за собой большинство, но и определить дальнейшую региональную повестку дня. Они не были бездумными сторонниками идеологических норм, как консервативного, так и реформаторского направления. Заняв прагматичную и взвешенную позицию, представители этого направления сосредоточились на решении неотложных проблем региона. Эти молодые саратовские депутаты со временем превратились в ведущих российских политиков. К их числу можно отнести, например, В. В. Володина.

В Саратове был представлен весь спектр политических партий, свидетельствовавший о развитии многопартийности в стране и области. В июне 1990 г. состоялся учредительный съезд Коммунистической партии РСФСР. В результате российские и саратовские коммунисты разделились на три группы: на платформе КПСС, «Демократической платформе» и марксистской. Тогда же образовалось СДОДР (Саратовское депутатское объединение Демократической России). Возглавил это движение В. Н. Давыдов. Оно объединило сторонников радикальных и глубоких демократических преобразований. На первой сессии Саратовского горсовета — 28 мая 1990 г. была образована депутатская группа «Саратов». В нее первоначально вошли «де факто» 15 депутатов не только городского, но и областного и районных Советов. Ее возникновение было связано, с одной стороны, с неприятием властных отношений, практикуемых правящим режимом, а с другой, — нежеланием этой группы следовать в кильватере «Демократической России».

В области действовали и менее значительные политические партии и движения: радикально-демократическая партия, христианско-демократическое движение, Демократический Союз, греко-католическое братство, «Комитет 11 февраля», общество «Трезвость», Демплатформа КПСС, Саратовский народный фронт и многие другие. Все они были представлены на состоявшемся в июне 1990 г. Поволжском демократическом форуме.

В конце восьмидесятых гг. начинается новый расцвет саратовской журналистики. Роль «четвертой власти» в эпоху перемен сложно переоценить. Официальным областным изданием была газета «Коммунист» (с 1992 г. «Саратовские Вести») подававшая информацию центральных и региональных органов власти в официальном ключе. Яркой молодежной газетой, живо откликавшейся на все изменения в области, была «Заря Молодежи», орган обкома ВЛКСМ. Издание, под разными названиями выходившее с 1919 г., останется с жителями Саратовской области до конца девяностых, закрывшись только в 1998 г. В 1990 г. появилась неофициальное политическое издание «Саратовский листок», пользовавшееся большой популярностью у саратовцев. Просуществовав всего чуть больше года, она оставила яркий след в истории того периода. С началом 1991 г. в полной мере вошла в местную жизнь газета «Саратов». Официальный орган Саратовского городского совета, она стала примером профессиональной политической журналистики.

События 19—21 августа 1991 г. (выступление ГКЧП) коренным образом изменили политическую ситуацию в стране в целом и Саратовской области в частности. Провал выступления Союзной политической элиты, действовавшей совместно с партийными органами, привел к крушению основных официальных институтов. В Саратовской области массовых политических акций, в отличие от защиты здания Верховного Совета РСФСР в Москве в августе 1991 г. не происходило. 19 августа состоялся митинг на площади Фрунзе (ныне Ильинской), а 20 августа на площади Революции в поддержку президента РСФСР. 23 августа депутаты областного совета сняли с должности председателя К. П. Муренина, избрав на этот пост известного саратовского эколога Н. С. Макаревича. После указов президента РСФСР от 23 и 25 августа и 6 ноября 1991 г. о прекращении деятельности КПСС и национализации ее собственности, в области начинался процесс передачи партийного имущества. Еще в 1990 г. «Дом политпросвещения» получил нового хозяина — Лицей № 3. Здание обкома партии перешло к областному суду, а часть зданий бывшей Высшей партийной школы — к Художественному музею им. А. Н. Радищева. Исчезновение основного противника — региональной структуры КП РСФСР привело к разногласиям внутри победившей оппозиции. Многие сторонники преобразований были яркими ораторами, прекрасными теоретиками, но лишь единицы имели серьезный управленческий опыт, практические навыки административной работы. С этим связана отчетливая тенденция сосредоточения властных полномочий в руках «советской» хозяйственной номенклатуры в девяностые годы.

Серьезные разногласия возникли при назначении на пост главы Администрации Саратовской области между лидерами демократических сил Саратовской области: представителем президента РФ В. А. Головачевым и главой саратовской «Демократической России В. Н. Давыдовым. Это привело к назначению на эту должность в феврале 1992 г. народного депутата РФ Ю. Н. Белых. С одной стороны, Юрий Николаевич обладал опытом хозяйственной руководящей работы (директор Дубковской птицефабрики), с другой стороны не был частью группы «красных директоров», глав крупных оборонных предприятий области, настроенных против новой российской власти.

Противостояние между Президентом РФ и Верховным Советом в 1992—1993 году отразилось и на Саратовской области. Сложные отношения между главой администрации области Ю. Н. Белых и областным советом под председательством Н. С. Макаревича не в полной мере позволили решить важные проблемы тяжелого переходного периода. После событий 3—4 октября 1993 г. в Москве и роспуска Верховного Совета РФ, 6 октября глава администрации распустил областной совет.

Выборы в Саратовскую областную думу состоялись 29 мая 1994 г. Было избрано 34 депутата по смешанной системе. По «партийным» спискам было избрано 10 депутатов. Преодолеть установленный 5-процентный барьер сумели 6 избирательных объединений. Политические движения левой ориентации, Аграрная партия и блок «За народовластие», получили по три мандата, леволиберальный блок Явлинского, Демократическая партия России, Союз офицеров запаса и «Демократический выбор» — по одному. В работе Областной думы (1994—1996) проявили себя яркие политики регионального и федерального уровня. К ним относятся В. В. Володин, В. Ф. Рашкин, В. Н. Давыдов, Н. Я. Семенец и другие. Важнейшим достижением работы думы стала разработка введенного в действие в апреле 1995 г. Устава (Основного закона) Саратовской области.

Будущее политическое руководство Саратовской области формировалось в городских властных коридорах. После упразднение горисполкома в 1992 г. городским советом был избран глава администрации Саратова Ю. Б. Китов. Его заместителем стал Д. Ф. Аяцков. Гибкий и целеустремленный политик, хозяйственник с опытом он в короткий срок собрал вокруг себя широкий круг региональных политиков и представителей бизнеса. С другой стороны, для Аяцкова — политика была характерна эмоциональность, желание покорить недосягаемые вершины. Лозунги «Саратов — столица Поволжья» и «Саратовская область от Казани до Астрахани», хронологические натяжки во время пышного празднования 200-летия губернии в 1997 г. не всегда соответствовали действительности.

В декабре 1993 г. состоялись выборы в Федеральное собрание, верхняя палата которого (Совет Федерации) согласно новой Конституции представляла интересы субъектов федерации. Двумя представителями от Саратовской области были выбраны Глава администрации области Ю. Белых и вице-мэр Д. Ф. Аяцков. Активная работа на федеральном и региональном уровне Д. Ф. Аяцкова стала причиной назначения его на должность Главы областной администрации в апреле 1996 г. 1 сентября 1996 г. он победил на первых прямых губернаторских выборах. Вице-губернатором стал В. В. Володин, проявивший на этом посту качества очень эффективного управленца и аналитика.

Важнейшим событием жизни Саратова стали выборы депутатов городской думы и референдум о принятии Устава города 22 декабря 1996 г. После почти восьмидесятилетнего перерыва было восстановлено классическое городское самоуправление. В Саратове появился мэр. Им стал Ю. Н. Аксененко, сменивший главу администрации города А. Н. Маликова.

В августе 1997 г. была избрана Саратовская областная дума второго созыва. Выборы проходили по мажоритарной системе, поэтому депутатский корпус был менее политизирован, а в большей степени настроен на решение различных экономических и социальных задач. 12 ноября, впервые в Российской Федерации ими был принят областной Закон «О земле» (26 голосами против 3), разрешивший свободную куплю-продажу земли. Это стало огромным достижением в аграрном регионе.

Политическое развитие области во второй половине 1980-х гг. прошло ряд тяжелых, но необходимых этапов. Кризис управления, вызванный объективными причинами, хаотическое развитие политической системы, молодая и эмоциональная многопартийность, падение властных институтов, постепенно заменялась прагматической политикой, профессионализмом, структурированием четкой системы управления. Все эти процессы окончательно завершились уже в XXI в.

Социальная повседневность региона

В области идеологии был взят курс на построение «гуманного демократического социализма с человеческим лицом». Социальные проекты, ориентированные на городское потребительское сознание, являлись приоритетом. Да и вообще одной из важных причин Перестройки в целом можно считать стремление власти адекватно ответить на давление потребительского общества снизу, желавшего приблизиться к потребительской мечте ,в роли которой тогда выступало общество Запада. Так, в 1986 г. Саратовский областной совет народных депутатов принял решение о создании крупного торгового комплекса в центре города. Открытый 14 февраля 1987 г. универмаг «Детский мир» удивил горожан эскалаторами, огромными залами, организованными в 4 комплекса («Культура в быту», «Товары для мальчиков», «Товары для девочек», «Сделай сам»), прогрессивными методами торговли — большинство секций было переведено на самообслуживание.

От «Детского мира» начинается проспект Кирова — с 1985 г. главная пешеходная улица Саратова, ставшая неформальным культурным центром города. Продавцы сувениров, уличные музыканты, представители советского андеграунда, кафе — не случайно гости города называли проспект «саратовским Арбатом».

Уже летом 1985 г. в Саратове открылось более 30 летних кафе. Особенно много «колокольчиков» — так саратовцы называли кафе за форму навесов — было в недавно распахнувшем свои двери Торговом центре Ленинского района Саратова и на проспекте Кирова. На проспекте Ленина появились крупные магазины — Зенит», «Руслан» (магазин товаров для мужчин) и «Людмила» (товары для женщин), «Электроника», способные удовлетворить вкусы самого придирчивого советского покупателя. В 1986 г. перед Консерваторией появился уникальный цветомузыкальный фонтан, а в Балаково открыт крупнейший в области кинотеатр «Мир».

Под влиянием атмосферы гласности вспыхнул интерес общества к экологическим проблемам, а также вопросам истории региона. Зеленое движение набирало обороты, в 1990 г. активисты-экологи устроили двухмесячное пикетирование Балаковской АЭС, газеты пестрели заголовками типа «Будет ли на наших улицах чистый воздух, а в горисполкоме управление по экологии?». Была создана постоянная комиссия Саратовского городского совета по науке, образованию, культуре, национальным традициям и охране исторического наследия, которая 14 ноября 1991 г. создала охранную зону археологического памятника в районе Увека, а в 1992 г. был открыт национальный парк «Хвалынский». В 1993 г. Саратовский авиационный завод инициирует проект ЭКИП (экология и прогресс) по созданию уникального летательного аппарата вертикального взлета, но из-за недостатка финансирования проект не был реализован.

Перестройка расширяла границы познания, открывала новые географические, культурные горизонты в том числе и при помощи новых средств коммуникации. Советский человек привык к официальному телевидению, предлагавшему всего два канала: «Первый» общесоюзный и «Второй», транслировавший республиканские и местные передачи. В конце восьмидесятых появились новые средства, резко увеличившие количественное и качественное разнообразие получаемой информации. Так, Вольским механическим заводом был освоен выпуск антенн дециметрового диапазона. Оборудование для кабельного телевидения изготавливалось рядом кооперативов. Первым в области был оснащен кабельным телевидением поселок «Жасминный». К февралю 1990 г. в нем смотрело кабельное телевидение почти половина населения. Не отставал и поселок «Солнечный» в Саратове.

«Знаком» эпохи Перестройки стали многочисленные видеосалоны, где «крутились» американские боевики и мелодрамы. Оснащались они как импортными видеомагнитофонами, так и отечественными аналогами. В 1987 г. появился первый пункт видеопроката в ресторане «Волна» на саратовской Набережной. Массовость «видео» стала возможной, благодаря налаживанию производства моделей магнитофонов «ВМ-12» и «ВМ-32». В 1991 г., когда саратовский магазин «Электроника» «выбросил на прилавок» по рыночным ценам различные отечественные модели «видиков» за астрономические 3000-5000 рублей, это стало разочарованием для 4 тысяч человек, стоявших в очереди за этими же товарами, но по государственной цене — 500 рублей. Собственное кабельное телевидение — с отечественной аппаратурой, видеокамерами — было организовано даже в школе № 10 г. Саратова, что качественно изменило учебный процесс.

Потребительский рынок разнообразился и благодаря «кулинарной» вариативности. Появились кооперативные кафе. В 1990 г. проходили дни немецкой и китайской кухни в ресторане «Люкс» на железнодорожном вокзале. Однако проспект Кирова по праву лидировал среди культурно-развлекательных центров Саратова и области.

Значимым явлением культурной жизни страны и области стало возрождение религиозного многообразия. В многонациональной поликонфессиональной области воссоздаются православные, мусульманские, иудейские организации. Возникший духовный вакуум как нельзя вовремя заполнили традиционные религиозные ценности. В этой связи можно отметить деятельность харизматичных духовных лидеров, способных увлечь общество — архиепископа Саратовского и Вольского Пимена, имам-хатыба Саратовской мечети М. А. Бибарсова и др. В июле 1991 г. восстановилось прерванное на 70 лет издание Саратовских епархиальных ведомостей, открылась Духовная семинария.

Грамотная позиция традиционных религиозных сообществ препятствовала массовому падению населения в пропасть лженауки и псевдорелигиозных течений. Ослабление идеологического диктата привело к духовному вакууму, заполнить который пытались тоталитарные секты, шарлатаны-экстрасенсы. Страницы периодических изданий, в том числе и официальных, пестрели рассказами о встречах с внеземными цивилизациями, снежными людьми, фотографиями летающих тарелок и народных целителей и магов. Общество, которое долгие годы воспитывалось в научном и атеистическом ключе, вдруг ударилось в мистицизм и лженауку. Доходило до абсурда — в Саратовском планетарии работал отдел астрологии. Но еще большую опасность представляли возникавшие как грибы после дождя секты. Они духовно калечили сотни людей, терявших не только собственность, но и здоровье, личностные качества, семью и детей.

К началу 1990 г., в Саратовской области насчитывалось 3346 человек, выполнявших свой интернациональный долг в Афганистане. На саратовской земле эта война вызывала и вызывает живые воспоминания. В Саратове проживало 920 ветеранов Афганистана. 200 «афганцев» области имели боевые ранения, 80 являлись инвалидами. Два саратовца — генерал Б. Громов и простой сержант Ю. Миролюбов — стали героями Советского Союза.

Тяжелая экономическая ситуация, крушение традиционных советских жизненных ориентиров, господствовавшая в обществе нравственная установка на то, что все старое — плохое, а все новое — хорошее, привела к заметному росту преступности. Приобретенные в результате Перестройки политические свободы нередко рассматривались как вседозволенность, как в политическом, так и социально-бытовом плане. Только по официальным данным милиции уже в 1991 г. в одном Саратове действовала 41 организованная преступная группа с 578 членами. В 1990-е гг. процесс криминализации примет лавинообразный характер.

Конец Перестройки, когда общество качнулось к полному, часто излишне эмоциональному отрицанию советского прошлого, ознаменовался массовым переименованием городов, районов, улиц. Не миновал этот процесс и Саратовскую область. В начале 1990-х гг. саратовцы привыкали к новым топонимам: проспект Ленина стал ул. Московской, площадь Революции стала Театральной, ул. имени 20 лет ВЛКСМ стала Большой Казачьей, улица имени саратовского большевика Антонова-Саратовского стала Соколовой. Однако выбор часто носил спонтанный характер. С одной стороны, улицы Комсомольская, Ульяновская, Октябрьская, Чапаева, Рахова, Советская и др. сохранили прежние названия. С другой стороны, ул. Братиславская, названная в честь города-побратима, стала Вольской, ул. Борисова-Мусатова, названная в честь известного саратовского художника, стала Белоглинской, ул. Покрышкина, названная в честь советского летчика, героя Великой Отечественной войны, была переименована в Вознесенскую.

Городской ландшафт стремился разнообразить себя достопримечательностями, характерными для современных развитых мегаполисов. В 1995 г. на Набережной космонавтов был открыт памятник Ю. А. Гагарину, памятник П. А. Столыпину на одноименной площади около Областной думы, памятник Николаю Вавилову в Мирном переулке, памятники «Сердце губернии», «Влюбленным» и «Неизвестному студенту» в 2000 г.

Темы для исторических проектов

Подготовьте индивидуальный или коллективный исторический проект на одну из предложенных тем:

— Перестройка на моей малой Родине.

— «Ветер перемен»: ожидания и реальные результаты реформ.

— Политическая жизнь Саратовской области в 1990-е гг.

— Изменения духовных и культурных ценностей и приоритетов у «поколения 1990-х».

Проанализируйте изобразительный источник и ответьте на вопросы

1. Определите год и укажите точное место проведения митинга.

2. К чему призывают и каких политических убеждений придерживаются демонстранты? Проанализируйте лозунги.

3. Посмотрите на участников митинга. Как вам кажется, к каким социальным группам они относятся? Какие социально-экономические и политические процессы в стране отражает присутствие этих горожан на демонстрации?